西班牙《叛逆报》近期登载题为《华盛顿在拉美的军事要挟》一文，表露美国在过往多少年动员对拉美国度的交际-军事攻势，美国在拉美的军事基地数目，以及在该地域发展多样化军事举动的频率均呈明显递增态势，以致拉美以致全部西半球面对来自美国的军事要挟跟潜伏入侵危险。2024年12月20日，在巴拿马都城巴拿马城“跟平花圃”公墓，卫兵在“天下悲悼日”运动上鸣枪，吊唁在35年前美国入侵时罹难的同胞美国比年来在拉美开展的一系列军事规划，曾经让拉美国度对美国在“年夜国竞争”视阈下重拾“门罗主义”，强化对拉美军事干预与把持深深忧愁，激发了外地当局跟大众的激烈支持。放慢推动系统化军事规划凭仗在汗青跟事实地缘政治中累积的有利前提，美国在拉美临时享有“强盛且牢靠”的军事存在。但是，为应答新一轮“粉红海潮”（指20世纪末以来拉美多国广泛由右翼政党在朝的景象）对其在拉美主导位置的“打击跟腐蚀”，美国开端动手以军事基地建立为依靠，以军力的静态化应用为重点，放慢推动“疏散化、多元化跟系统化”军事规划，以实现“形散神聚”的资本设置后果。起首，统筹“稳存量”跟“促增量”，打造笼罩全部拉美地域的军事基地群。数目宏大的军事基地是美国向拉美投射力气的硬核资产。停止现在，美国在拉美共有约76个军事基地。别的，美国还在哥斯达黎加、萨尔瓦多、荷属阿鲁巴岛跟库拉索岛、古巴（关塔那摩湾）等地保无数量不等的军事基地。这些基地平日比邻拉美主要海洋或海上交通线，被视为美国不肯、也不克不及舍弃的军事枢纽。在确保留量的基本上，美国试牟利用拉美部分地域左翼政治力气处在绝对活泼期的“契机”，进一步裁减军事基地数目跟现实应用权限。2024年4月，美国时任北方司令部司令劳拉·理查森与阿根廷总统哈维尔·米莱独特发布，美阿两国将在阿境内的乌斯怀亚市树立结合水师基地。同年，在拜登当局的施压下，厄瓜多尔新任总统丹尼尔·诺沃亚否认厄美两国此前签订的《军队位置协定》仍然无效，容许向美国开放加拉帕戈斯群岛，用于舰船靠泊、练习跟练习等运动。拉美基地群的存在跟扩大，将与西向的夏威夷基地群、东向的欧洲基地群，以及北向的阿拉斯加基地群构成响应之势，独特撑起一张以美洲年夜陆为骨干，同时串联三年夜洋（年夜西洋、平静洋跟北冰洋）的广域军事保险网。其次，以深入与拉美重要国度联演联训为抓手，强化在拉美地域的静态军力应用。双边层面，美国在2024年5月接踵与巴西、阿根廷开展结合军演。在与前者的练习中，美军F-35战机成为首架飞越巴西领空的第五代隐身战机；与后者，两国水师练习训练了战术编队飞行、防空反潜，以及职员跟物质转运等科目。多边层面，美国采用“请出去”与“走出去”相联合的思绪，约请墨西哥、巴西、哥伦比亚、智利等6个拉美国度加入“环平静洋2024”海上结合军演，此中巴西是初次受邀加入。而作为重启在拉美海上义务的主要环扣，美国水师“乔治·华盛顿”号航母编队实行“北方海疆2024”举动，在2024年4月至6月间对厄瓜多尔、阿根廷、秘鲁等国度开展麋集港访，并约请地点国军官登舰观赏交换。为实现美军“均衡南北极”（北极跟南极），放慢推动南极地域兵力建立步调的主意，美国水师踊跃参加在哥伦比亚、巴西跟秘鲁等国举行的为期2年的极地破冰练习交换名目。别的，美国陆军第10山地师、水师陆战队第1师等作战单元扩展与智利跟阿根廷对于结合发展高寒山地练习的频率跟范围，以晋升美军极地作战才能。第三，以保护地域“保险与稳固”为幌子，衬着与拉美国度交际关联中的“军事化”颜色，借机扩展在拉美的军事存在跟影响力。经秘鲁国会同意，由美国陆军、空军跟水师陆战队约600名武士构成的“安保军队”，于2024年11月携带兵器设备进入秘鲁，并按打算安排在利马、皮斯科跟奇克拉约，以便为亚太经合构造引导人非正式集会供给“行政、后勤跟保险”支撑。秘鲁当局还受权美军可在不超越原定驻留限期的条件下，依据义务须要适度延伸驻留时光。美军的行动激发包含秘鲁本国在内的各界人士对东道国主权跟自力性遭遇侵略的质疑。而在委内瑞拉与圭亚那缭绕埃塞奎博地域的国土争端进入阶段性激化之际，美国重操“借力打力”习用手法，重申其对圭亚那主权的动摇支撑。美国北方司令部更是以“强化保险搭档关联，增进地区配合跟互操纵性”为由，与圭方举办结合空中练习，并许诺与圭国防军持续就防灾减灾、空中跟海上保险等议题发展配合，企图借此延长在拉美的军事触角。背地暗含多重考量美国强化在拉美军事规划，其用意跟念头已超出纯真的军事与保险范围，是在“年夜国竞争”配景下全盘衡量考量的成果。觊觎拉美丰盛的天然资本储量，作为确保美国国防产供链保险，推进国防科技翻新的主要物资支持。2024年，美国国防部接踵宣布《国防产业策略》跟《国防产业策略实行打算》，将确保国防产供链韧性，和谐盟伴下降对潜伏敌手要害原资料的适度依附，作为晋升本身兵器设备制作才能的要害。拉美丰盛的天然资本贮备，尤其是对国防出产至关主要的罕见金属资本，成为美国优先争取的工具。已卸任的美国北方司令部司令劳拉·理查森曾在多个场所绝不费解地指出，“拉美地域的石油、黄金跟铜等资本储量非常可不雅，且领有寰球31%的海水资本贮备”。同时，“阿根廷、玻利维亚跟智利三国的锂矿储量更是占到寰球已探明总量的60%”，“这与美国的国度保险跟技巧开展风雨同舟，必需坚持对拉美的亲密存眷”。美国对拉美在保护本身国度保险中的负面认知跟悲观情感明显回升，成为强化在该地域军事规划的直接动因。在非传统保险范畴，比年来在海内左翼平易近粹主义跟极其守旧主义的火上浇油下，美国愈发将合法移平易近、毒品私运跟跨国有构造犯法等困扰本国经济与社会开展成绩的重要泉源归罪于拉美，这种“内病外治”的趋向在2024年美国推举季表示得尤为凸起。在传统保险范畴，美国对域外年夜国进入拉美，要挟其在该地域的主导上风位置高度警惕。随同美东方在乌克兰危急中连续加码对俄罗斯全方位施压跟制裁力度，俄方将亲密与加勒比地域国度的防务与保险关联，作为实行“外线非对称制衡”策略的无效选项。2023年7月跟2024年6月，俄水师舰艇编队两次拜访古巴，触发美东方敏感神经并采用唇枪舌剑的反制举动。在纠集法国、加拿年夜等国水师跟踪监督俄编队行迹的同时，美国掉臂古巴当局的激烈支持，先后差遣“帕萨迪纳”号跟“海伦娜”号攻打核潜艇强前进入关塔那摩湾水师基地，停止“武力展现”举动。“门罗主义”在“年夜国竞争”视阈下的回归，是美国强化在拉美军事规划的基本起因。美国前国务卿约翰·克里曾在2013年发布“门罗主义时期已告停止，美国将不再干预美洲国度事件”。但现实上，经由掩饰跟创新的“门罗主义”仍年夜行其道，并逐步构成以对内强化“干预跟把持”、对外加年夜“停止与排斥”为重要特点的“新门罗主义”。相较于旧版“门罗主义”将传统欧洲列强作为重要警示工具，“新门罗主义”将域外年夜国作为重点排斥跟打压的目的。对此，美国军方高官抛出他国“进入白色20码区”等奇谈怪论，肆意曲解争光他国在拉美的畸形运动，强迫地域国度选边站队，进而为美国在拉美重塑于己有利的排他性政治、经济跟保险架构铺路。逆流而动激发反弹距美国当局宣布“门罗宣言”已逾200年，宣言中提出的“美洲是美洲人的美洲，不容许欧洲介入”的思维，为美国公开干预拉美事件，谋划并动员针对拉美国度的入侵，进而篡夺西半球霸权供给了实践根据。汗青数据表现，自美国开国伊始至2019年，美国在寰球动员了约400次军事干涉举动，此中有34%产生在拉美地域；1898年至1994年，美国在拉美谋划并实行了至少41起政变，相称于每隔28个月一次。拉美因而一度沦为美国扩大国土、抢夺资本、操弄政治跟军事干涉的“重灾区”。全部拉美地域的汗青，也因而被视为一部与美国之间“干预与反干预”、“把持与反把持”的“抗争史”。明日黄花，随同百年未有之年夜变局减速演进，作为“寰球北方”主要板块的拉美地域，其策略自立认识、结合自强志愿跟参加寰球管理的才能已年夜年夜加强。面临美国以“应答合法移平易近、强化边疆管控”为由而对拉美局部国度展示出的仇视立场，洪都拉斯总统希奥玛拉·卡斯特罗忠告称，该国或将斟酌转变与美国在防务保险等范畴的配合政策，乃至不消除请求美军撤退在洪都拉斯境内的军事基地。同时，针对特朗普当局对巴拿马运河的觊觎之心，巴拿马交际部长马丁内斯-阿查近期重申该国总统穆利诺此前的破场，“巴拿马运河主权是巴拿马国民奋斗史的一局部，是弗成逆转的成功结果”，巴方将依据局势的开展跟变更作出须要决议。由此可见，美国不再是可能双方面掌控美拉关联走向的决议性要素，拉美也不再是美国护持寰球霸权的“后院跟屏蔽”。假使美方仍因循守旧，执意从“门罗主义”的破场跟准则动身来处置拉美地域事件，势必受到拉美国度强无力的政策反弹。（作者系军事迷信院助理研讨员）