
法国总统马克龙(Macron)于9日任命勒·康尼(Le Cornie)为新任总理,取代了前总理贝鲁(Belu),后者由于未能通过国民议会的信任投票而辞职。为什么法国在过去两年中经常改变总理?法国前总理贝鲁(Belu)成为第五共和国历史上的第一位总理,由于信任投票失败,他不仅标志着他提倡的财政紧缩计划的损失,而且还意味着逐渐涌现出了失衡机构和社会部门的危机。在贝鲁特内阁秋天,法国总统马克龙在他的九年任期内连续取代了七名总理,法国总理成为“耗尽的”和“总统管理层”。未来,Pfrance的时代仍然很难永远持续下去。财政紧缩计划未因贝鲁辞职而失败的直接原因是他强迫财政紧缩计划遭受惨败。紧缩计划的总成本约为438亿欧元,其主要内容包括削减两个公共假期,冻结一些福利支出和增加税收。这些步骤旨在应对欧盟和国际市场的怀疑,以维持法国债务并试图在公共场合重建财务证书。但是,在法国,生活方式成本很高,福利已成为一种社会粘合剂,这些步骤几乎等同于感动社会敏感的神经。对于工人阶级,减少诉讼和福利意味着生活中的进一步退化;对于商业界,税收增加被解释为竞争力的残疾;虽然中产阶级更加记得,改革会加剧社会的不平等现象。结果,议会中的左派(人类的新人等)指责政府“对工人阶级有害”,E权利(全国联盟等)财务更正应该是将来负责的长期步骤,但它已经演变为真正政治的单独冒险。其次,贝鲁绝望的政治利益加剧了挫败感。面对高度两极分化的碎片议会,他没有选择定期的预算审查方法,汇编了统一性并为支持而奋斗,而是使用宪法第49.3条来积极地与政府信托投票的财政计划结合。这种与敌人作斗争的方法最初是为了迫使立法者,尤其是政治反对者,他们在“支持改革”和“政府崩溃”之间选择,要么被迫提交或带来影响其政治声誉的非合作声誉。但是,如此高的移动风险是在议会环境中未达成共识的风险。此外,深层原因是法国经济的恢复疲软,高财政缺陷和高债务,人们的生计很困难。目前的财政和公共债务赤字分别高达GDP的5.8%和114%,高于3%和60%的欧元区上限,从而控制了紧急政府工作的不足和增长。紧缩政策的实施无疑会影响所有奶酪类。此外,经济复苏很慢,生活成本压倒性,购买力的实际增长较弱。最后,社会抗议环境的积累给贝鲁政府带来了总体压力。近年来,由于频繁的养老金改革,教育政策,移民问题等,在法国大规模示威活动爆炸了,“一切阻止一切”运动已成为向班上低层人士的集体出口。在这种情况下,通常认为紧缩政策是“转向普通百姓萨本”。不仅贝卢不仅是先知可以解决抗议活动,但被昵称为“叛国罪”,并付出了辞职的政治代价。由于无法推动内部活动而导致的过渡数字,必须由一定的劳动力和检查形成,并破坏了传统的“左统一政府”。 Atal,Barnier和Belu彼此之间是这种机构逻辑的产品。 “国家联盟”互相制衡,导致政府不获得稳定的多数,并被迫反复使用《宪法》第49.3条迫使通过的法案。从长远来看,议会,政府和人民。稳定的联盟。社会改革的压力。债务很高,我试图改变不同的福利制度,例如养老金,并实施不良改革,例如财政紧缩。法国人民保护的强烈感觉使改革变得困难。作为改革驾驶的主要力量,总统有两个“母亲”议会,有些人经常在下面抗议。总理自然而然地成为高风险地位。必须找到未来,以找到新的平衡,并期望法国的未来政治方向,这仍然令人困惑。在短期内,预算成为了生死的测试问题。新任总理勒康尼(Le Cornie)的第一个挑战应该推动预算在年底之前通过,这是法国是否可以维持信誉和政治稳定的关键。与Belu的绝望冒险不同,Le Cornie表示愿意开始谈判,Macron Sendalso信号具有更大的自主权。但是,即使勒·康尼(Le Cornie)仍然面临着不信任的风险。在中期,议会的瘫痪将继续困扰总理的管理。 “世界三个地区”的议会模式将很困难t在短期内改变。政党拒绝妥协,政府缺乏稳定的多数席位,总理的立场仍然处于危险之中。如果国会再次被驳回,遥远的权利“国家联盟”甚至可能会增长并接近统治的边缘。这不仅会加剧法国社会的分裂,而且还会对欧盟稳定产生影响。经过长期观察,对机构改革有很高的呼吁。部长的树木经常发生变化,暴露于法国“过度总统化”的疲劳。总统的权力是如此之好,议会分散和两极分化,使总理成为较弱的角色。学术界通常要求在议会中引入比例代表,以迫使政党了解联盟和妥协。同时,总统权力的削弱和加强议会在任命总理中的作用也被视为机构选择。法国未来的关键是,它不仅在于谁是总理,而且如果我们在总统的中央主义与议会差异之间找到新的平衡。 (作者是福丹大学欧洲研究中心的主任,欧洲人的让·蒙教授,上海欧洲学会主席以及上海国际研究大学的地区和国家研究的学生)